Boligutvikling i Osloregionen: Hvordan får vi bygget nok boliger?

Boligbyggingen har falt kraftig de siste årene, samtidig som behovet for boliger øker. Flere av innlederne pekte på at regionen nå bygger langt færre boliger enn det som trengs for å møte framtidig befolkningsvekst og sikre tilgang til arbeidskraft.

Osloregionen inviterte i samarbeid med OMA til seminaret. Moderatorer var Ida Hjeltnes, OMA og Torstein Throndsen fra Plan- og bygningsetaten i Oslo kommune.

Bekymring for lav boligbygging

Tall som ble presentert på seminaret viser at det i dag settes i gang bygging av under halvparten av det beregnede boligbehovet i Oslo, Akershus, Østfold og Buskerud. Særlig i Oslo og Akershus er gapet mellom behov og faktisk boligbygging stort.

Utbyggere og eiendomsaktører beskrev en situasjon preget av høye byggekostnader, lange planprosesser og økt økonomisk risiko. Flere prosjekter blir utsatt eller lagt på vent fordi de ikke lar seg gjennomføre innenfor dagens rammer.

Bolig er mer enn et tak over hodet

Innledningsvis løftet Peter Austin fra Oslo kommune fram et europeisk perspektiv på boligpolitikken. Selv om Norge har høy boligstandard og stor andel boligeiere, er utfordringene med høye boligpriser og økende ulikhet tydelige også her. Bolig er ikke bare et privat gode, men også en viktig del av samfunnets infrastruktur og en forutsetning for arbeidsmobilitet og sosial bærekraft.

Forsker Roberta Cucca ved NMBU viste til hvordan boligspørsmål i økende grad står på den politiske dagsordenen i Europa. Erfaringer fra europeiske byer viser at økt boligbygging alene ikke nødvendigvis gir rimeligere boliger eller mindre ulikhet. God planlegging og sosial bærekraft må gå hånd i hånd med fortetting og vekst.

Regjeringens boligpolitikk og etablering av nytt bolig- og bygningsdirektorat

Benedikte Endresen i Kommunal- og distriktsdepartementet presenterte regjeringens mål om 130 000 nye boliger innen 2030 og arbeidet med å styrke den statlige boligpolitikken gjennom etableringen av et nytt bolig- og bygningsdirektorat fra 2027. Hovedmålet er å legge til rette for økt boligbygging, bedre utnyttelse av eksisterende bygningsmasse og et mer velfungerende leiemarked.

Nye boligbehov krever nye løsninger

Et gjennomgående tema på seminaret var hvordan demografiske endringer vil påvirke boligbehovet i årene framover. Flere eldre, flere aleneboende og mindre husholdninger betyr at regionen vil trenge flere mindre og mer tilpassede boliger, særlig i områder med god tilgang til kollektivtransport, tjenester og møteplasser.

Hege Arnesen fra Akershus fylkeskommune la fram analyser fra Regional areal- og mobilitetsplan for Oslo og Akershus (RAMP) som viser at veksten i stor grad vil komme blant eldre aldersgrupper. Dette stiller nye krav til boligtilbudet og til hvordan byer og tettsteder utvikles.

Erfaringer fra konkrete prosjekter

Seminaret presenterte også flere eksempler på boligprosjekter fra regionen, blant annet på Billingstad, Myrvoll, Rødtvet, Nydalen, Ski og Linderud. Erfaringene viste at tidlig samarbeid, tydelige mål og forutsigbare planprosesser er avgjørende for å få prosjekter gjennomført. Samtidig pekte flere aktører på at lange prosesser og uklare rammebetingelser ofte forsinker utviklingen betydelig.

Behov for samarbeid på tvers

Et sentralt budskap fra dagen var at boligmarkedet er regionalt, mens mange beslutninger fortsatt tas lokalt. Flere innledere understreket derfor behovet for sterkere samarbeid mellom kommuner, fylkeskommuner, statlige myndigheter og private aktører for å sikre tilstrekkelig boligforsyning i årene som kommer.

Seminaret viste samtidig at det finnes betydelig kunnskap om både utfordringene og mulige løsninger. Spørsmålet framover er hvordan denne kunnskapen kan omsettes til handling som gjør det mulig å bygge flere boliger, med høy kvalitet og på de stedene der behovet er størst.

En programkomite hadde jobbet fram program og bakgrunnsnotat for seminaret. Komiteen bestod av av André Kraemer Goes, Moss kommune, Ida Hjeltnes, OMA, Eva Næss Karlsen, sekretariatet Osloregionen, Nina Mosseby, Samarbeidsrådet for Nedre Romerike og Peter Austin, byrådsavdeling for byutvikling, Oslo kommune.